黨員干部要把“五帶”貫穿深入群眾全過程
趙斌
密切聯系群眾是我黨在革命年代和經濟建設時期的三大法寶之一。積極深入群眾，做好新時期的群眾工作，不僅可以凝聚力量，促進發展，而且為干群溝通交流提供契機，使我們的干部用心體會群眾的期盼，用心觀察群眾所思所想，在深入群眾中錘煉自己的作風，純潔自己的心靈。筆者認為，深入群眾作為黨員干部的政治必修課，要堅持把“五帶”貫穿全過程。
一、帶著感情深入，著力提高心系基層、深入群眾的能力
與群眾有多近、群眾對你才有多親，與群眾融為一體、打成一片，才能真正拉近黨與群眾的距離，贏得群眾的信任和支持。近年來，各級黨組織堅持立黨為公、執政為民，教育廣大黨員干部自覺做“干練、干事、干凈”的“三干”干部，密切與人民群眾的聯系，讓大家筑牢“群眾在我們心中有多好、多重，我們在群眾的心中就有多好、多重”的思想基礎。但是也應看到，當前黨員干部隊伍中仍然存在這樣那樣的問題，歸根到底還是因為在思想上、感情上嚴重脫離群眾造成的。積極深入群眾，而不流于形式，首要的是我們的干部任何時候心里都要裝著群眾、遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。“意莫高于愛民，行莫高于樂民。”只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。每個干部要帶著強烈責任和感情與群眾交流溝通，相信群眾，依靠群眾，理解群眾，引導群眾，與群眾建立起溝通、友誼和信任。要樹立為群眾辦小事、做好事的理念，只要黨員干部真心實意為群眾，辦好小事情也能贏得大民心，解決小問題也能促進大和諧。
二、帶著責任深入，著力提高暢通渠道、溝通群眾的能力
隨著社情民情的變化，與群眾打交道也面臨著許多新問題，因此要高度重視與群眾的溝通，努力掌握各種溝通技巧，善于、勇于用群眾能聽得懂、能接受的方式，耐心與群眾溝通。開展走訪群眾活動，要有好的方式方法，做到動之以情、曉之以理、約之以法。第一，要誠心溝通，拉近距離。常言道：“精誠所至，金石為開。”誠是溝通關系、增進了解、聯絡感情、撥動心弦的前提和基礎。黨員干部尤其是領導干部、基層干部要學會與群眾拉家常、談瑣事、交朋友，以此消除隔閡、增加互信、深化友誼。這不是一般手段，而是價值取向；不是權宜之計，而是根本要求。其次，要虛心求教，坦誠謙和。領導干部必須做群眾的學生，而不能做群眾的先生，只有尊重群眾，才會被群眾所尊重、所擁護。在工作中要學會以平等謙和的姿態與群眾交流，敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話。如果官氣十足、居高臨下，那么群眾自然敬而遠之、三緘其口了。再次，要耐心疏導，加強解釋。越是矛盾突出、越是問題復雜，領導干部越要耐心細致地做好疏導群眾、解釋工作。疏導教育的方式要平等民主、切實有效，真正把群眾的思想統一到貫徹落實各級黨委、政府各項決策部署上來，理順情緒、鼓舞士氣，為促進經濟社會發展而共同努力。最后，要大力創新溝通平臺，多管齊下與群眾交心，交底，努力贏得群眾的認同、理解、支持。
三、帶著政策深入，著力提高宣傳發動、組織群眾的能力
黨員干部在深入貫徹黨的各項方針政策的同時，也應該切實擔當黨的方針政策宣傳員和講解員。要把黨委政府的思路、舉措宣傳給群眾，把重點工作講解給群眾，把我們黨落實科學發展觀的信心和決心傳遞給群眾。要多做凝心聚力、凝智聚力的工作，善于提神鼓氣，大力宣傳科學發展的輝煌成就，營造團結向上、奮發有為的良好氛圍。要積極宣傳“十二五”的奮斗目標、工作思路、重大舉措，把人民群眾的思想引導到黨委政府的決策上來。要利用黨員大會、科室大會，把黨的惠民政策宣傳到身邊每一個同志。
此外，要堅持問計于民。群眾中蘊藏著真知灼見，許多創新舉措、改進措施都來自于基層。問政于民、問計于民是實事求是、科學決策的體現。要堅持帶著問題深入生產生活一線，吃透社情，研透民意，查找出影響和制約群眾生產生活的問題。充分發揮部門單位的智力優勢，及時向院黨反饋工作新情況和新問題，提出對策建議，推動各項工作上臺階。要把人民群眾的心聲和要求反映上來，及時收集整理人民群眾關于“十二五”的好的思路、好的建議、好的想法，對群眾反映的問題進行匯總分類，落實責任人，及時反饋整改落實情況，適時召開座談會，接受群眾的點評。
四、帶著溫暖深入，著力提高求真務實、服務群眾的能力
群眾是最智慧的，同時也是最現實的。為了群眾的福祉，我們應當按照科學發展觀的要求，努力實現以“家家有個好收成、人人有個好心情、處處有個好環境”為主要內容的富民強縣目標，實實在在地體現我們黨是群眾利益的堅定維護者。一是要始終關注民生。時刻關注群眾的關切和感受，注意從源頭抓起、從小事抓起、從日常工作抓起，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題。。二是要切實維護民權。要暢通民主渠道，鼓勵和保護老百姓講實話、講真話。特別是領導干部要保證有足夠的時間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達的利益訴求和表達機制，使群眾有地方說話、有機會說話，使問題能得到及時解決。三是要努力保護民利。隨著城市化、工業化推進和人流、物流增加，社會矛盾和治安問題顯得較為突出。各級領導干部要善于見微知著，在解決這類問題時要有方法、有手段，切實保證人民群眾有一個安定的生產生活環境。要積極開展結對幫扶、人文關懷，創新幫扶關懷的形式，把輸血式的困難關懷變為造血式的日常關懷。
五、帶著問題深入，著力提高化解矛盾、團結群眾的能力
領導干部從““開門接訪”到“帶案下訪”，是黨的親民、愛民、為民理念的深化和升華。““送去一點溫馨，換來一片至誠”。一是要確定范圍。群眾反映上來的問題相當多，相當一部分不需“帶案下訪”就能解決好。這就需要黨委政府明確“帶案下訪”的范圍，制定“帶案下訪”處理問題的標準，要把涉及民生的突出問題、久拖不決的老大難問題、重復上訪的問題、需要多部門聯合處理的問題等，及時納入“帶案下訪”解決問題的范圍。二是要明確人員。即針對每一個需要“帶案下訪”的案子，逐案明確責任單位，明確責任領導、明確具體工作人員，使參與“帶案下訪”的人員把身段放下來，身子沉下來，屁股坐下來，把好的政策、好的技術送下去，把好的經驗、好的方法、好的思路帶回來，架起與群眾溝通交流的橋梁。三是要明確要求。“帶案下訪”要堅持做到分析案情，約見信訪人，研究解決意見，做好思想穩定工作；做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過；做到“五包到位”，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理。四是要落實“責任。“帶案下訪”必須在“解決問題”上下硬功夫，下真功夫，確保在規定的期限內解決問題。要強化責任和責任追究，對因工作不力、責任不清等導致沒將群眾的問題解決好、沒將存在的矛盾化解好、沒將為民的實事落實好而造成“案結事未了，群眾又上訪”或造成其他嚴重后果的，必須嚴肅追究相關領導和工作人員責任。
