【案例】
案例一 某企業(yè)負(fù)責(zé)人馬某經(jīng)人介紹認(rèn)識A市司法局科員張某，交往過程中認(rèn)為其學(xué)歷高、能力強，以后可能會擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，遂多次送給張某財物以拉近關(guān)系。十年后，張某調(diào)任該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長，馬某因企業(yè)養(yǎng)殖補貼兌現(xiàn)問題找到張某，在其幫助下順利獲得補貼款。
案例二 私營企業(yè)主吳某請時任B市人大常委會主任趙某幫忙，趙某利用職務(wù)便利幫助吳某所在公司順利承接一工程項目。事后，吳某表示為趙某準(zhǔn)備了“感謝費”，待趙某退休后兌現(xiàn)，趙某認(rèn)可。在趙某退休后的第二年，吳某將該款項交給趙某，趙某收下。
【審理意見】
案例一中，馬某送財物給張某的行為實質(zhì)上是“感情投資”，盡管張某尚未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還不具備為馬某謀利的職權(quán)和能力，但張某已經(jīng)具備了國家工作人員的身份，其收受財物的行為已經(jīng)侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性，本質(zhì)上屬于權(quán)錢交易。案例二中，趙某在任職期間利用職務(wù)便利為吳某謀利，對吳某提出的退休后再給予財物的許諾予以認(rèn)可，二人達成了行受賄的合意，趙某在退休后基于該合意收受了吳某送予的財物，其行為構(gòu)成受賄。
當(dāng)前，受賄行為呈現(xiàn)出手段隱形變異、形式翻新升級的特點，權(quán)錢交易的時間和空間被人為“拉長”，謀利和收取財物存在較長的時間差，這給查處認(rèn)定帶來一定難度。實踐中，要抓住謀利與收受財物行為的因果聯(lián)系，揭露背后隱藏的權(quán)錢交易本質(zhì)。
一種類型是任職前收受財物，任職后利用職務(wù)便利為他人謀取利益，即行為人在尚未具備謀利的職權(quán)時事先收受財物，憑借未來可能掌握的職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件，為他人謀取利益。認(rèn)定和處理此類問題需要注意以下幾點：一是盡管行為人利用的是“將來的職務(wù)便利”，但收受財物的行為仍侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性，無論“受財”和“謀利”間隔多久，權(quán)錢交易的本質(zhì)沒有變。二是依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額。即國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益前收受的財物，也要作為該謀利行為的對價一并計入受賄數(shù)額，受請托之前的身份不影響受賄的認(rèn)定。
另一種類型是行為人在任職期間利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，離任、退休后收受財物，實現(xiàn)了不正當(dāng)利益的“延遲交付”和“延期滿足”。實踐中，要注意以下三點。一是行為人為請托人謀利時需具有收受財物的主觀故意，雙方需在離職、退休前達成行受賄合意。簡言之，國家工作人員離職、退休后收受財物，認(rèn)定受賄需以國家工作人員身份存續(xù)期間有事先約定為條件。二是事前利用職權(quán)為請托人謀利的行為與離任、退休后受財行為之間存在因果關(guān)系。即行為人在國家工作人員身份存續(xù)期間與請托人達成“事前約定”，當(dāng)請托人給予行為人財物時，行為人明知財物是為請托人謀取利益行為的對價和回報。三是行為人離任、退休后收受財物的時間與謀利的時間間隔沒有限制，只要雙方在離任、退休前達成行受賄合意，無論行為人離任、退休后多久收受財物均不影響受賄行為的認(rèn)定。（作者單位：貴州省紀(jì)委省監(jiān)委案件審理室）
（轉(zhuǎn)自中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志）
