二十屆中央紀委四次全會指出，強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第七十五條規定，黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，視情節輕重給予警告直至留黨察看處分。《條例》對此類行為作出處分規定，有利于進一步強化政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，為營造良好政治生態提供紀律保障。
首先，該違紀行為的主體是特殊主體，即黨員領導干部而非一般黨員，針對的是履行管黨治黨政治責任的失職行為。關于“黨員領導干部”的范圍，根據相關規定一般包括黨政機關中擔任各級領導職務和副調研員（相當于實行“職務與職級并行”規定后的四級調研員）以上非領導職務的中共黨員，國有企業中相當于縣處級以上層次的中共黨員，事業單位領導班子和其他六級以上管理崗位的中共黨員以及已退出上述領導職務、但尚未辦理退休手續的中共黨員干部。
其次，該違紀行為客觀方面的表現為對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，放任不管，搞無原則一團和氣，并造成不良影響。違反政治紀律和政治規矩既包括違反了成文的政治紀律即《條例》第六章的相關要求，也包括違反了不成文的政治規矩、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，包括傳統、習慣、原則等，是對黨員在政治立場、政治態度、政治行為上的更高層次要求。
結合實踐，該違紀行為在客觀方面主要有三種表現形式。一是在大是大非問題面前“和稀泥”，奉行“好人主義”。如某市委原書記在擔任該市換屆工作領導小組組長期間，先后接到多個關于候選人存在拉票問題的反映，但其睜一只眼閉一只眼，未采取有力措施深入核查、制止，導致發生嚴重的賄選情況，且由于處在集中換屆期間，最終賄選問題被認定違反政治紀律，造成惡劣影響。二是立場不堅定，面對歪風邪氣不愿發聲、不敢斗爭。如某市委黨校多名教師在課堂上公開發表明顯違反政治紀律和政治規矩的錯誤言論，該校原校長得知后怕得罪教師和挫傷教學積極性，放任不管，后有教師言論引發輿情，造成不良影響。三是雖對問題作了處理，但蜻蜓點水、不痛不癢。在違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為發生后，有的黨員領導干部雖然采取了措施，但本質上板子高高舉起、輕輕放下，該批評不批評，該糾正不糾正，該查處不查處，管理不力、處理不嚴，破壞了紀律的嚴肅性，導致所在地區或單位政治風氣敗壞、政治生態惡化。如某地某局系統內一些黨員干部出現違反政治紀律問題時，該局原黨組書記進行了批評教育、誡勉談話，但總體上避重就輕，對有嚴重問題的不嚴肅處理，對有明顯問題的放任不管，影響極差。“造成不良影響”是認定該條違紀行為的重要條件，即黨員領導干部的上述行為導致所在地區或單位政治生態惡化，影響了黨的權威和形象。如果情節較輕，沒有造成不良影響，可以對黨員領導干部進行批評教育或者組織處理。實踐中，可從輿論反響、社會影響、是否造成損失、是否影響黨的執政基礎等角度綜合判斷。
面對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為，黨員領導干部應切實擔負起管黨治黨重要政治責任，發現苗頭性、傾向性問題時，及時教育提醒，用好批評和自我批評武器，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處；發現違紀違法問題時，應按程序及時如實向黨組織反映和報告，堅持原則、亮明態度，嚴格紀律執行，推動凈化政治生態。 （作者單位：中央紀委國家監委）
（轉自中國紀檢監察雜志）
